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学院介绍 学院概况 学院拥有“政治学”与“公共管理”2个一级硕士授予点，1个公共管理专业硕士（MPA）学位点。行政管理专业于2020年获批国家级一流专业建设点，政治学与行政学专业于2021年获批国家级一流专业建设点，公共事业管理专业于2021年获批山东省级一流专业建设点，学院实现一流专业100%全覆盖，处于全国、全校前列。 师资力量 学院拥有在读全日制硕士研究生145人，MPA在职攻读专业学位研究生800余人。 学院下设政治学、行政管理、公共事业管理三个系，拥有一支结构合理、富有朝气和科研潜力的师资队伍。现有教工72人,专职教师57人。其中，教授20人，副教授25人。教育部新世纪人才2人，泰山学者青年专家1人，中美富布赖特研究学者3人。繁荣工程教授1人，青年英才13人。全院教师均拥有博士学位。国内知名公共管理专家娄成武先生担任名誉院长。 招生信息 2023招生专业目录  2023年计划招生人数有所变化，变化不大。 历年分数线  2020年364分，2021年361分，2022年374分。22年分数线上涨13分，与考研人数激增有关，所以预计今年的分数线也不会低。 注：2019年起，初试成绩不按单独科目划分，一级学科统一划线。 历年统招人数  注：以上招生人数不包含推免人数 考试科目 2023初试科目大纲 662 公共管理基础 一、考试性质 《公共管理基础》（含管理学、公共经济学）是中国海洋大学国际事务与公共管理学院公共管理硕士一级学科下五个二级学科（行政管理、社会保障、土地资源管理、教育与经济管理、公共政策）入学考试（初试）的专业基础课程。 二、考查目标 （一）基本目标 本大纲力求能够科学、准确、规范地测评考生具备的公共管理领域的基础理论知识和综合能力。具体考察考生对公共管理领域的基本原理、基本体系、管理职能和管理方法的掌握情况；运用所学理论和方法，去观察和分析现实的公共管理问题，正确把握公共管理活动内在规律，具备较强的分析问题与解决问题的能力。为国家公平地、科学地选拔具有良好职业道德和职业素养、高层次、应用型、复合型的公共管理专业人才。 （二）本大纲的考核要求 本大纲的考核要求分为：识记、领会、应用三个层次，具体含义是： 识记：能解释有关的概念、理论的含义，并能正确认识和表述。 领会：在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本理论、基本原则和方法。 应用：在理解的基础上，能综合运用基本概念、基本理论、基本方法分析和解决有关的理论问题和实际问题。 三、考试形式 本考试为闭卷考试，满分为 150 分，考试时间为 180 分钟。 四、考试内容 （一）管理学原理 1.管理与管理者 管理的涵义，管理的职能与性质，管理者的角色与技能 2.管理理论 古典管理理论、行为科学理论、现代管理理论、现代管理理论的新发展。 3.管理伦理与企业责任 管理伦理的涵义、特征及影响因素，企业伦理行为的具体体现，改善伦理行为的途径。企业社会责任涵义、表现，社会责任的发展。 4.计划职能 计划的概念、性质、类型；目标管理；战略管理：战略环境分析，战略选择案例；决策的定义、原则与依据，决策的类型与特点，决策的理论，决策的过程与影响因素，决策的方法。 5.组织职能 组织设计及影响因素，集权与分权，组织结构；人员配备的任务、程序和原则，管理人员的选聘，管理人员的考评，管理人员的培训；组织力量的整合：正式组织与非正式组织，直线与参谋，委员会；组织文化的概念和基本特征，组织文化的基本要素，组织文化的功能，塑造组织文化的主要途径。 6.领导职能 领导与领导者：领导的性质和作用，领导方式及其理论；激励及其人性假设，激励理论；沟通的含义及类型，沟通的障碍及其克服。 7.控制职能 控制的含义与类型、控制过程：控制原理，控制的要求；控制方法。 （二）公共经济学 1.资源配置原则和政府职能； 2.市场失灵与政府失灵的表现； 3.公共产品理论； 4.外部性与纠正措施； 5.公共选择理论的基本内容与启示； 6.公共支出：分类与特点及对经济的影响，公共增长模型； 7.税收基本理论；转嫁与税收效应；商品税、所得税等基本税制要素； 8.公共预算的含义及种类；公共预算的程序、原则； 9.财政政策的种类、政府间财权、事权划分的原则；财政转移支付的合理性。 五、是否需使用计算器 否。 大纲变化 1、662公共管理基础由考试基本要求对考生的管理学能力的运用调整为基本目标是测评考生的公共管理领域的基础理论知识和综合能力。由培养人才调整为选拔人才。 2、公共经济学考试内容3由“公共产品概念与特点，公共产品有效供给的条件”调整为“公共产品理论”，7增加了“商品税、所得税等基本税制要素”。 3、2023考试大纲不再给出试卷结构与分值。 968 公共政策分析 一、考试性质 《公共政策分析》是中国海洋大学国际事务与公共管理学院公共管理硕士一级学科下五个二级学科（行政管理、社会保障、土地资源管理、教育与经济管理、公共政策）入学考试（初试）的专业基础课程之一，考试力求反映考生的基本素质和综合能力，选拔具有培养科学研究和发展潜力的优秀专业人才。 二、考查目标 （一）考试基本要求 要求考生必须掌握公共政策学的基础知识、基本概念、基本理论，掌握公共政策学的学科要素及分析方法、公共政策系统与过程的基本内涵和理论模型，以及公共政策学的研究前沿和动态，并会运用公共政策学的基本知识和理论进行政策分析与评估。 （二）本大纲的考核要求 本大纲的考核要求分为：识记、领会、应用三个层次，具体含义是： 识记：能解释有关的概念、理论的含义，并能正确认识和表述。 领会：在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本理论、基本原则和方法。 应用：在理解的基础上，能综合运用基本概念、基本理论、基本方法分析和评估相关政策问题。 三、考试形式 本考试为闭卷考试，满分为 150 分，考试时间为 180 分钟。 四、考试内容 （一）基本概念、理论与方法 1.公共政策学的基本概念，包括政策研究和政策分析的概念以及这些概念的基本内涵。 2.公共政策学的研究对象。 3.公共政策学的产生过与发展过程，以及公共政策学中国化的进程与方向。 4.公共政策的研究视角、路径和分析方法，包括政策研究的资料收集方法。 5.公共政策的概念、内涵、类型与功能。 6.公共政策的本质与基本特征。 7.公共政策工具的基本概念、类型与选择选择方法。 8.政策系统的概念、结构要素；公共决策体制的基本类型；政府体制和政府能力对公共政策的作用和影响；非政府政策行为者对公共政策的作用和影响。 9.政策过程的基本含义、特点和形态；政策过程的阶段及政策过程理论的主要理论模型。 10.政策问题的概念、属性与分类；政策问题认定的方法与步骤。 11.政策议程的含义、类型；进入政策议程的条件与障碍；政策议程确立过程的主要模型。 12.公共政策目标的分类和确定原则。 13.政策规划的含义与特点；政策设计和含义与基本逻辑；政策规划与政策设计的区别与联系；政策方案设计的基本要素；政策方案设计的基本原则；政策规划的模式与参考构架。 14.公共政策的抉择，包括公共政策的抉择主体；抉择原则、抉择方法。 15.公共政策抉择合法化的概念与内涵；常规决策与危机决策。 16.政策执行的意义、特点与模型；政策执行的资源和手段；政策执行力的基本概念和影响因素；提升政策执行力的机制与方法；政策执行偏差的原因与矫正方法。 17.政策创新扩散的内涵、特点及模型。政策学习的意义、特点及类型。 18.政策评估的含义、作用与主体；政策评估的类型、内容、过程、标准与影响因素；政策评估的方法。 19.政策监控的含义、类型、功能、机制。 20.政策调整的程序、原则。 21.政策分析的含义、价值、要素和原则；政策分析的过程。 （二）公共政策应用与案例分析 行政管理专业：政策执行、评价及案例分析 社会保障专业：社会保障政策及案例分析 土地资源管理专业：土地政策及案例分析 教育经济与管理专业：教育政策与管理研究 公共政策专业：公共政策案例分析 五、是否需使用计算器 否 大纲变化 1、公共政策应用与案例分析考试内容由“公共政策评价及案例分析”调整为“政策执行、评价及案例分析”。 2、2023考试大纲不再给出试卷结构、题型与分值。 2023复试科目大纲 F3004 西方行政学说史 一、考试性质 《西方行政学说史》是中国海洋大学国际事务与公共管理学院行政管理系行政管理专业研究生（复试）环节的笔试科目。 二、考查目标 （一）考试基本要求 本考试大纲的制定力求科学、准确、规范地测评考生对西方行政学说史的整体把握能力和行政管理专业基础素质，具体考察考生对西方行政管理学说史的发展规律、演变进程、不同时期代表性人物的主要著作、主要理论及其特点的掌握，能够从行政理论的变革和历史作用中得到启示，并具备运用前人的行政学理论分析我国的行政管理实践的能力。 （二）本大纲的考核要求 本大纲的考核要求分为：识记、领会、应用三个层次，具体含义是： 识记：能解释有关的概念、理论的含义，并能正确认识和表述。 领会：在识记的基础上，能全面把握基本概念、代表人物、主要思想。 应用：在理解的基础上，能综合运用西方行政学说史的相关理论分析和解决有关的理论问题和实际问题。 三、考试形式 本考试为闭卷考试，满分为 100 分，考试时间为 120 分钟。 四、考试内容 （一）美国进步时代改革与现代公共行政学的内涵 （二）西方行政学说的提出与创立 威尔逊论述行政学研究、古德诺论述政治-行政二分法、韦伯论官僚制、科学管理的理论与实践。 （三）正统公共行政理论 怀特、古利克、厄威克的思想及其对公共行政学的贡献，巴纳德、福莱特的管理理论。 （四）公共行政学的身份危机 达尔与西蒙争论、西蒙-沃尔多争论、沃尔多论行政国家、西蒙论有限理性决策 （五）西方行政学理论的道路分异 布坎南等人的公共选择理论，弗雷德里克森为代表的“新公共行政学”，哈默-古德赛尔争论、黑堡学派 （六）管理主义的公共行政学思想及其批判 新公共管理理论与重塑政府改革、公共政策学的产生与理论发展、新公共服务理论、公共价值管理 （七）治理理论、网络治理、协同治理 （八）福克斯、米勒、法默尔和麦克斯怀特等人的后现代公共行政思潮 （九）西方行政学的发展趋势 五、是否需使用计算器 否。 大纲变化 1、考试内容大规模调整，不再按各个时期的西方行政学说顺序为考察内容，具体参考上述23考纲红字内容。 2、2023考试大纲不再给出试卷结构、题型。 F3005 高等教育学与教育经济学 一、考试性质 《高等教育学与教育经济学》是中国海洋大学国际事务与公共管理学院公共事业管理系教育经济与管理专业研究生（复试）环节的笔试科目。 二、考查目标 本考试大纲要求科学、准确、规范地测评考生有关高等教育学与教育经济学的基本概念、基本原理。分三个层次进行考察，三个层次的基本要求分别为： （一）基础掌握 要求学生准确识记高等教育学与教育经济学的基础知识和基本理论。 （二）分析判断 用高等教育学与教育经济学的基本概念和基本理论来分析判断某一具体观点和问题。 （三）综合运用 能够运用高等教育学与教育经济学的基本理论来分析具体实践问题。 三、考试形式 本考试为闭卷考试，满分为 100 分，考试时间为 120 分钟。 四、考试内容 （一）高等教育学 1．高深专门知识的教与学 科学方法论与高等教育学理论体系；高深专门知识的教与学；高等教育的 发展历史 2．专业 专业和专业教育的内涵；专业的构成要素；专业结构。 3．高等教育 高等教育的概念和特征；高等教育的本质；高等教育的功能与结构。 4．高等教育基本规律 高等教育、人、社会的关系；高等教育基本规律的分类和表述；高等教育基本规律。 5．高等教育原则 高等教育原则的界定；高等教育原则、依据及其体系。 6．高等教育目的与途径 高等教育目的及其理论基础；实现高等教育目的的途径。 7．教学论 高等学校教学过程、教学原则、教学方法；高等学校教学的管理与评估；高等学校的教学改革。 8．科研论 高等学校科学研究的作用和任务；高等学校的科研工作方针；高等学校科学研究的特点和原则。 9．教师论 教师的地位和作用；教师的个体素养和整体素质；教师的成长规律和建设原则体系。 （二）教育经济学 1．教育经济学的形成与发展 早期的教育经济思想；教育经济学的形成与发展；我国教育经济学的形成和发展。 2．教育与经济发展 经济增长与经济发展；教育与经济的相互作用；教育、劳动力与经济增长。 3．教育与人力资本形成 人力资本理论的形成与发展；人力资本在经济增长与发展中的作用；教育与人力资本的形成和发展。 4．教育与劳动力市场 劳动力市场概述；竞争性劳动力市场的运作；教育与劳动力市场的相互作用；教育对劳动力市场的适应。 5．教育供给与需求 教育与劳动力供求；教育供求；教育供求矛盾及其调节。 6．教育与就业 教育与就业的一般关系；教育与就业问题的解决；教育与劳动就业制度的改革。 7．教育投资 教育投资的性质与特点；教育投资主体的行为分析；教育投资的合理负担。 8．教育资源的利用效率 经济学领域效率与教育学领域效率的基本含义；教育资源利用效率的考核与评估；教育资源利用的低效率及其制度根源；提高我国教育资源利用效率的对策。 9．教育成本 教育成本概念及其分类、核算、控制。 10．教育经济效益 教育经济效益及其计量；教育成本收益的测量与分析。 五、是否需使用计算器 否。 F3006 社会保险学 一、考试性质 《社会保险学》是中国海洋大学国际事务与公共管理学院公共事业管理系社会保障专业研究生（复试）环节的笔试科目。 二、考查目标 本考试大纲的制定力求反映社会保障硕士专业学位的特点，科学、准确、规范地测评考生社会保险学的基本素质和综合能力，具体考察考生对社会保险基本理论、基本原理、基础知识和国内外社会保险发展与改革的大体内容和趋势，测试学生是否能够理论联系实际，运用所学知识分析社会保险发展中实际问题的能力。 本考试旨在三个层次上测试考生对社会保险学原理、中国社会保险实务、中国社会保险改革与实践的新发展等知识掌握的程度和运用能力。三个层次的基本要求分别为： （一）熟悉记忆 对社会保险的起源、发展，社会保险学的研究对象、目的和意义的记忆方面的考核。 （二）分析判断 理解社会保险学的基本概念，深刻理解社会保险学的基本理论、社会保险基金、社会保险管理等基本知识，能用社会保险基本理论与管理制度规定来分析和解决社会保险发展中的实际问题。 （三）综合运用 掌握老年社会保险、失业社会保险、医疗社会保险、生育社会保险、工伤社会保险的基本内涵，把握我国各种社会保险制度的运行情况及发展方向，能运用所学的社会保险理论和管理制度规定来综合分析具体实践问题。 三、考试形式 本考试为闭卷考试，满分为 100 分，考试时间为 120 分钟。 四、考试内容 （一）基本概念 1．效率与公平 2．社会保障与社会保障体系 3．社会保险体系 （二）社会保险的功能与内涵 1．现代社会的经济保障问题 2．社会保险的基本规定性 3．社会保险与商业保险的关系 4．社会保险与社会保障的关系 （三）社会保险的历史演进 1．社会保险的产生与发展 2．社会保险的改革 3．经济全球化与社会保险制度的新调整 （四）社会保险运行机制 1．社会保险的保障范围与给付结构 2．社会保险的财务机制 3．社会保险管理 （五）社会保险基金与基金管理 1．社会保险基金的概念、特点、社会保险基金支付方式、社会保险基金的运行条件与平衡条件 2．社会保险基金管理的内涵、意义、社会保险基金管理模式比较、社会保险基金管理途径 3．社会保险基金管理投资运营的基本原则、结构和方向 （六）养老保险制度 1．养老保险模式 2．养老保险给付结构及其要素 3．养老保险精算的途径与方法 4．养老保险与退休制度 （七）养老金计划 1．养老金计划概念辨析与定位、养老金计划的类型与运作方式 2．养老金计划的保障范围、养老金计划的享有权和个人选择问题 3．政府对养老金计划的监管 4．政府对养老金计划的监管 （八）我国养老保险制度的改革与发展 1．我国城镇养老保险制度改革 2．我国城镇养老保险制度改革绩效的基本评价 3．我国农村养老保险制度的改革与发展 （九）医疗保险制度 1．医疗保险的概念和原理 2．医疗保险的产生和发展 3．医疗保险制度的主要内容 4．我国的医疗保险制度 （十）生育保险制度 1．生育保险概述 2．生育保险基金筹集与管理 3．生育保险待遇 4．我国生育保险制度现状和改革 （十一）失业保险制度 1．现代经济中的失业风险及其处置 2．失业风险制度的内容 3．就业保障体系 4．我国失业保险制度改革 （十二）工伤保险制度 1．工伤保险概述 2．工伤保险制度的建立与发展 3．我国工伤保险制度 4．工伤保险的主要内容 5．工伤保险基金管理 6．工伤预防 7．工伤职业康复 （十三）社会保险的经济影响 1．社会保险与经济发展 2．社会保险的经济效应 （十四） 社会救助与社会福利制度 1．社会救助的含义、社会救助的内容、社会救助的特征 2．社会救助的运行机制 3．社会福利的内涵与外延、社会福利的特征 4．社会福利的资金筹措机制、社会福利的资金流向 五、是否需使用计算器 否。 大纲变化 1、考察目标增加了“国内外社会保险发展与改革的大体内容和趋势”的考察，更注重理论联系实际、解决世界问题的能力。 2、2023考试大纲不再给出试卷结构、比例。 F3007 土地行政学 一、考试性质 《土地行政学》是中国海洋大学国际事务与公共管理学院行政管理系土地资源管理专业研究生（复试）环节的笔试科目。 二、考查目标 本考试大纲的制定力求反映土地资源管理硕士专业学位的特点，科学、公平、准确、规范地测评考生的专业基础知识、基本素质和综合能力。主要考察学生对土地行政历史沿革、土地行政理论和制度建设、土地行政对象、土地行政政策和法规、土地行政机构、国外和港澳台地区土地行政概况等知识的掌握与运用。 三、考试形式 本考试为闭卷考试，满分为 100 分，考试时间为 120 分钟。 四、考试内容 （一）土地行政学总论 土地行政的基本概念；土地行政的内容与功能；土地行政学的研究内容。 （二）土地行政历史沿革 封建社会以前的土地行政；民国时期的土地行政；建国以后的新中国土地行政。 （三）土地行政理论基础 土地行政理论基础；经济学理论基础；行政管理学理论基础；法学理论基础。 （四）土地行政制度基础 政治制度；经济制度；社会制度。 （五）土地行政对象 土地资源；土地资产。 （六）土地行政法律 土地行政法律理论基础；土地行政法律的渊源与发展；土地行政法律的基本内容。 （七）土地行政政策 土地行政政策；土地政策；住房政策。 （八）土地行政管理体制 土地行政管理体制和机构；土地行政管理体制的历史沿革；土地行政管理机构的设置和职责划分；土地行政管理体制改革进展及发展趋势。 （九）港、澳、台地区土地行政 港、澳、台地区土地行政的历史沿革；土地行政机构；土地行政政务 （十）国外土地行政 英国的土地行政；日本的土地行政；新加坡的土地行政。 五、是否需使用计算器 否。 F3008 公共政策学 一、考试性质 《公共政策学》是中国海洋大学国际事务与公共管理学院公共政策专业研究生（复试）环节的笔试科目。 二、考查目标 《公共政策学》以构建有中国特色的公共政策学体系为宗旨，紧密围绕公共政策学的学科要素、研究分析方法、公共政策系统与过程、公共政策学知识的应用等进行阐述析论。在实践中，公共政策并非线性过程，而是一个反复思考、不断反馈、想法改变、逐渐修正的过程。因此，本考试大纲的制定力求在公共政策基本理论和应用基础上，增强考生对政策制定、执行、评估等环节和过程的认知与操作能力。 三、考试形式 本考试为闭卷考试，满分为 100 分，考试时间为 120 分钟 四、考试内容 （一）公共政策学的学科要素 什么是公共政策学；公共政策学的产生与发展；公共政策学的引进及其中国化；为什么学习公共政策学。 （二）公共政策的研究视角和路径 公共政策研究的多学科视角；公共政策的系统分析和矛盾分析；公共政策的历史-比较分析；公共政策的经济-社会分析；公共政策的制度分析；公共政策的价值分析与超理性分析。 （三）政策研究的资料收集与分析方法 一手资料的收集与分析（上）；一手资料的收集与分析（下）；二手资料的收集与分析；定量资料分析；定性资料分析。 （四）公共政策与政策工具 公共政策的含义、类型与功能；公共政策的本质与基本特征；政策工具的类型、选择与配置。 （五）政策系统与公共决策体制 政策行为者与政策系统；公共权力与公共决策体制；非政府政策行为者与公共政策。 （六）政策过程及其理论模型 政策过程与理论模型构建；基于西方经验的政策过程模型；“上下来去”——基于中国经验的政策过程理论模型。 （七）政策问题与议程设定 政策问题的概念、属性与分类；公共问题的提出；问题认定与政策议程。 （八）政策方案的规划与抉择 公共政策目标的确定；公共政策方案的规划；公共政策的抉择与合法化。 （九）公共政策执行 政策执行的意义、特点与模型；政策执行者与政策执行力；政策执行过程与影响执行的主要因素；政策执行偏差及其矫正；政策的无效执行与有效执行。 （十）公共政策的评估与监控 政策评估的含义、作用和主体；政策评估的过程、标准和影响因素；政策评估的方法；公共政策的监控。 （十一）公共政策的变动、终结与周期 政策的稳定和变动；政策的调整与接续；公共政策的终结；公共政策的周期。 （十二）公共政策学知识的应用 政策学知识应用与政策分析；政策研究组织、智库与政策分析师；政策学知识实践的障碍及其克服。 五、是否需使用计算器 否。 参考书目 662公共管理基础 娄成武《现代管理学原理》 杨文士《现代管理学》 李国正《公共管理学》 968公共政策分析 宁骚《公共政策学》北京大学出版社 李国正《公共政策分析》首都师范大学出版社 备考经验 《现代管理学原理》是重中之重，也是公共管理的基础书目，我用的是教材和红宝书，红宝书上面把题型归纳的很好，比如名词解释，简答，论述、案例分析，还有真题。杨文士《管理学》我认为没有必要看，娄成武的很全面。 管理学的出题是比较传统，真题也会出到往年的题目，改变题型，作答时要有自己的答题思路，运用专业词汇，结合案例，言之有理即可。公共经济学建议以高培勇的为主，思路比较清晰，结合大纲把杨志勇的补充过来就可以，公共经济学不考计算和作图，还是以记忆和理解为主。红宝书会把公共经济学的知识点全部整合到一起，复习时再结合课本背诵理解就可以。 《公共政策学》是考察的重点，其中有很多公共政策模型最初比较难以理解，但书读百遍其义自见，踏实地复习就可以，一定要反复背诵。中海洋的真题题型包括：名词解释、简答、论述、案例分析，往年真题会重复出现，备考要把知识点记牢固，做题时再加上自己的理解，理清答题思路。对于政策学这门课，除了课本和红宝书以外，学姐推荐空闲时间看一些海大导师的论文，去官网的导师介绍里面就会找到。 最后，不管是662还是968，一定要有对知识点的发散思维，中海洋的案例分析题会结合社会热点，其他题型都比较传统。学姐在复习时，查阅了很多资料，扩展了知识面，也为论述题提供了答题思路。 备考资料  （1）本资料完全贴合中国海洋大学考纲，语言规范，适合后期直接进行背诵记忆。 （2）框架清晰，图文结合，使大纲知识点一目了然。特别是对经济学参考书里各章节的学习顺序进行了大幅度调整，将相关内容归拢至一起，更加清晰、有逻辑，节省时间。 （3）将其余知识点补充在相关对应的基础知识之后，方便结合学习。 （4）各章节前清晰罗列出了需要掌握的重点名词。资料中标出了“重点”内容或者“了解即可”的内容。 
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